通胀降了、工厂倒了、贫困涨了，阿根廷的“成功”是谁的成功？ 恒盛服务

阿根廷的经济正面临一场新的考验。米莱政府上台以来，通过紧缩财政、压缩公共支出等措施，将年通胀率从2023年末的200%以上降至2026年初的约32.5%，并连续实现财政盈余。但按照我观察到的情况，这一政策并没有带来政府预期中的大规模新增投资。这意味着，政策在吸引新增私人资本方面的实际效果，值得进一步讨论。这才是理解阿根廷经济危机以及米莱政府政策的关键。阿根廷国家统计与人口普查研究所9月公布的数据显示，2026年上半年贫困人口比例回升至32.3%，较2025年下半年上升4.1个百分点。这究竟是国内经济政策反复摇摆的结果，还是其在全球生产体系中的结构性位置所造成的困境。国际货币基金组织通常重视财政盈余等宏观指标，但我们还必须考察消费、生产性投资、基础设施建设和就业等问题。从庇隆到米莱，阿根廷究竟在争什么。我们拥有组织化程度较高的工会，劳动者会通过集体谈判争取更高工资，而部分企业则可能通过提高商品和服务价格来维护利润。自由主义和新自由主义理论通常将经济危机归因于国家干预过多、公共支出不合理，或者政治不稳定导致投资不足。阿根廷从20世纪30年代开始发展制造业，尤其是在20世纪40年代以后，工业化取得了一定进展。经济发展因此会遇到瓶颈，甚至被迫减速。政治不稳定并没有自动导致其经济增长完全停滞。然而，这一进程后来遭到中断。这就使经济增长很容易受到外汇供应不足的限制。首先，阿根廷的食品价格与国际市场紧密相连。阿根廷国家统计局数据显示，2025年阿根廷出口额为870.77亿美元，同比增长9.3%；进口额为757.91亿美元，同比增长24.7%；全年贸易顺差为112.86亿美元。当米莱以激进的自由市场改革挑战传统政治经济模式，拉美多国右翼力量也在不同程度上崛起，这一趋势反映了怎样的社会诉求、经济矛盾与地缘政治变化。财政赤字、通货膨胀和政治不稳定，当然可能对经济产生影响，但我不认为它们足以解释阿根廷为什么反复陷入危机。由于进口增速明显快于出口，贸易顺差较2024年收窄。但我认为，这种解释忽视了阿根廷在国际金融体系和全球生产体系中的依附地位，也忽视了国内生产能力不足的问题。它长期存在规模巨大的财政赤字和贸易失衡，但仍然能够凭借其国际经济地位，对西方经济体系中的生产和投资条件施加重大影响。美国是一个很有意思的例子。米莱政府的基本判断，与阿根廷20世纪90年代的一些政府以及马克里政府的经济理念有相似之处：它们认为，阿根廷的核心问题在于国家支出过多、货币发行导致通胀，以及政治和制度环境不稳定。阿根廷存在一种典型的“生产结构失衡”。因此，宏观经济指标改善，并不意味着经济结构已经得到改善。一个国家能否在全球经济体系中找到有利的位置、能否发展具有竞争力的生产部门，同样至关重要。无论是19世纪末、20世纪初的自由主义项目，还是20世纪40年代兴起的庇隆主义，以及此后发生的多次军事政变，各种政治力量都在尝试解决同一个问题：阿根廷应该如何发展自己的生产体系，如何摆脱在国际经济分工中被限定的初级产品出口国地位。一个国家即使通过削减支出实现财政盈余，如果经济增长乏力、生产能力持续下降，也很难保证长期发展。这些反复出现的经济危机背后，是否存在更深层的结构性原因。不同政治项目之间最重要的区别，在于它们对国家主权的理解。：回顾阿根廷过去几十年的历史，从庇隆主义、2001年经济危机，到后新自由主义时期，再到米莱政府执政，您认为这些是彼此独立的政治周期，还是阿根廷试图解决同一个结构性问题的不同尝试。此外，阿根廷还存在长期的收入分配矛盾。您如何理解国内因素与国际经济结构之间的关系。通胀降下来了，财政账面改善了，但经济增长的动力从何而来，改革的成本又由谁承担。因此，国际市场价格的变化会直接影响普通劳动者的生活成本。罗沛思 ：我认为，这是理解阿根廷经济问题的关键。但与农业等初级产品出口部门相比，制造业的竞争力始终存在明显差距。这说明，财政赤字本身并不能决定一个国家是否陷入经济危机。：很多人在解释阿根廷经济危机时，会强调财政赤字、货币发行、政治不稳定等国内因素。米莱政府又是如何解释阿根廷的危机的。与此同时，阿根廷虽然实现了财政盈余，出口表现也有所改善，但制造业仍面临衰退，工资承受压力，贫困问题依然突出。这种结构带来了多重问题。其次，国内制造业不足，使阿根廷不得不持续进口工业制成品、机械设备和生产资料。秘鲁经历过严重的政治动荡，但由于其经济高度依赖矿业等资源出口，相关产业仍然能够在国际市场上盈利。米莱政府推出了针对大型投资的优惠制度，希望通过税收优惠吸引资本进入战略产业。经济增长时，进口需求往往随之增加，但出口收入仍主要依赖初级产品。它试图从国家主权的角度规划经济发展，而不是单纯接受国际经济体系为阿根廷安排的角色。这说明，政治稳定与经济发展之间的关系，并不像一些理论所描述的那样简单。但当我们观察拉丁美洲的经济发展时，就会发现，许多问题与这些国家在全球生产体系中所处的位置有关。不同政府上台后，往往试图推翻前任的发展方向，却没有形成稳定的长期战略。作为重要的农产品出口国，我们的国内食品价格会受到国际大宗商品价格波动的影响。与此同时，阿根廷第二季度GDP环比下降0.6%，制造业也持续承压。1955年，庇隆政府被军事政变推翻。这些问题并非单纯由某一届政府的短期政策造成，而是与阿根廷长期形成的生产结构密切相关。我们需要区分短期因素与长期结构性因素。此后，阿根廷经历了长期的政治不稳定，民主政府与军事政权交替出现。然而，宏观稳定并未同步转化为普通民众生活的改善。即使是巴西这样拥有较大工业规模的国家，近年来也出现了经济活动重新向初级产品倾斜的趋势。：阿根廷为什么长期陷入通货膨胀、债务和外汇短缺等问题。当经济增长、收入分配矛盾加剧时，工资与物价之间的博弈也可能进一步推动通胀。阿根廷国家统计与人口普查研究所。对于阿根廷而言，另一个长期问题是缺乏连续的发展规划。罗沛思 ：我认为，这与阿根廷自19世纪末以来形成的依附性经济结构密切相关。罗沛思 ：我认为，要回答这个问题，需要从两个时间尺度来理解：一个是长期视角，即阿根廷乃至整个拉丁美洲在全球经济体系中的地位；另一个是短期视角，即不同政府分别采取了什么政策，以及这些政策产生了什么影响。我认为，阿根廷历史上真正具有自主发展愿景的政治项目之一，是20世纪40年代至50年代初的第一届庇隆主义政府。相反，获得相关优惠的部分投资来自阿根廷国家石油公司。因此，拉丁美洲的资本主义发展从一开始就带有鲜明的依附性。相比之下，东南亚在全球生产体系中更多承担制造业生产职能，东亚则形成了更复杂的工业生产能力。1976年的军事政变及其后的大规模政治镇压，又对试图建设自主国家发展道路的政治力量造成了沉重打击。这一体系限制了我们发展多元生产能力的空间，使我们的经济在很大程度上围绕原材料生产和出口展开，为欧洲工业提供所需的初级产品。阿根廷为何反复陷入通胀、债务与外汇短缺的循环。不同地区在全球价值链中所处的位置不同，这种分工也会影响各自的发展机会与经济稳定性。还有一个关键问题：由于阿根廷主要依靠初级产品出口获取外汇，而制造业的出口能力相对不足，当经济增长带动进口需求增加时，外汇收入可能无法满足进口支出。因此，我认为，阿根廷的通胀至少存在两个值得重视的机制：一是国际商品价格向国内市场的传导，尤其是农产品和食品价格；二是资本与劳动之间围绕收入分配展开的持续博弈。在我看来，阿根廷当前面临的根本争论仍然是：我们究竟应该进一步融入以金融资本和初级产品出口为主导的国际经济体系，还是应该建立更加自主的生产体系，推动本国经济的长期发展。阿根廷也不例外。近期，对话阿根廷经济学家罗沛思（Emiliano López），从阿根廷的生产结构与经济依附问题切入，分析其经济危机背后的深层机制，并进一步探讨拉美政治右转的社会基础、全球经济结构与地区国家的政治主体性。拉丁美洲主要承担初级产品生产和出口的角色。【对话/ 郑乐欢】。因此，我认为，与其把阿根廷历史理解为不同政治周期的简单交替，不如将其理解为围绕国家发展方向展开的长期冲突——即，我们究竟应该继续作为全球经济体系中的原材料供应者，还是应该建立一个具有自主生产能力、能够规划自身发展道路的国家。阿根廷2025年货物贸易进出口及贸易差额变化。这一变化也为观察阿根廷的外汇收支、进口需求与本土生产能力之间的关系提供了一个切口。秘鲁也可以作为对照。农产品既是出口商品，也是国内居民日常消费的重要组成部分。从长期来看，自19世纪末英国帝国主义扩张以来，拉丁美洲国家就被纳入一种特定的国际分工体系。一方面，我们拥有在国际市场上具有竞争力的产业，主要是农业部门，近年来还包括矿业、石油和天然气产业；另一方面，我们的制造业发展相对不足，难以在国际市场上充分竞争。